本報願景工程 體檢台灣行的正義

聯合報系願景工程推出「體檢行的正義」四部曲，首部曲「行的難民」今起連兩天登場，分別從偏鄉、都會探討當老人成為車禍高危險群時，背後來自長期被漠視的高齡交通平權，當台灣跨入高齡社會之際是否已做好準備？

1張照片 看見沒跟上的政策

去年十月，一張老婦蹲坐在台東南迴公路等公車的畫面讓許多人看得心酸，一根孤伶伶的公車站牌緊鄰大馬路，她只能利用欄杆陰影勉強擋住烈日，等待一小時才一班的公車。這張照片不僅讓人看見城鄉差距，也看見高齡者被忽視的移動權。

今年三月內政部統計顯示，台灣六十五歲以上老年人口，占總人口數一成四，平均七人中就有一個是老人，預估八年後台灣老年人口占比超過兩成，每五人中有一人是老人。台灣已來到了「最老的時代」，但對待高齡者生活方式的腳步，卻沒有跟上。

交通部統計，死亡車禍事故中以「機老酒」（機車、老人、酒駕）為大宗，但為何老人會成為車禍的高危險群，他們長期「行的正義」是否被漠視？為保護長者而推動的高齡駕駛換照政策難以深入偏鄉原因又何在？

當我們深入偏鄉，一切都有了解答。

台東大武 最近的公立醫院57公里

在台東大武鄉，老人家幾乎每周都有就醫需求，最近的公立醫院卻在五十七公里外的台東市，他們總在日出而出、日落才返，若看夜診更已無公車班次，只能自費三千元搭白牌車往返。

嘉義東石鄉的洲仔村，從村落到最近的公車站牌要一公里多，讓當地八十多歲的阿公阿嬤，就算曾騎車摔斷腿，也要騎著老爺機車去市區買罐奶粉。屏東旭海村老人家更只能仰賴一位八十二歲老司機，天天開著「千歲車」載村民就醫、採買、領錢。

偏鄉公共運輸的不足，對偏鄉老人而言，騎車、開車不是「要不要」的問題而是「不得不」的選擇。

都會區 沒電梯的捷運站也不友善

當資源缺乏時，弱勢地區就愈弱勢。但資源愈多的地方，就愈方便嗎？

從交通部二○一六年調查可見，各縣市私有運具使用者，不使用公共運輸的原因中，認為是「較費時」的地區，比率最高就在台北市。這代表，縱使台北市擁有最多的公共運輸資源，仍有嚴重的結構性問題有待調整。

相較偏鄉缺乏接駁運具，都會區新開發區域雖有寬大的人行道、無障礙大樓，卻仍需要走很遠的路、轉乘多次才能抵達。舊城區內路障不斷的騎樓、出口處缺乏電梯的捷運站，對老人移動都充滿不友善。

而欠缺禮讓行人觀念的駕駛人及人本精神的交通工程設計，導致行人遭撞身亡人數居高不下。其中年長者更是主要的受害者，不幸遭撞死的行人中高達六成五都是六十五歲以上的老人。

隨著台灣愈來愈老，可預見高齡者移動權問題只會日漸嚴重。